云南推进干热河谷生态保护修复与绿色产业发展

云南省林业和草原局近日印发《云南省干热河谷生态带建设林草实施方案》（以下简称《方案》），聚焦生态保护修复与绿色产业发展两条主线，提出六项重点任务，明确到2030年干热河谷地区退化生态系统逐步恢复，到2035年实现生态美、产业兴、百姓富有机统一。

干热河谷是指在地形、气候等因素的影响下形成的气温高、湿度低的河谷区域，具有光、热、生物资源丰富以及气候干旱燥热、水热矛盾突出、植被覆盖率低、水土流失严重等特点。云南的干热河谷主要分布在金沙江、红河、怒江、珠江和澜沧江五大流域范围内，涉及全省13个州（市）53个县（市、区），总面积1.54万平方公里，约占全国的40％，是云南生态环境脆弱区和特色经济作物优势区。

《方案》从严守资源保护红线、科学推进国土绿化、发展壮大林草产业、深化联农带农增收、强化科技赋能支撑、强化基础保障能力等方面，提出统筹推进干热河谷生态保护修复与绿色产业发展的具体措施。

《方案》明确，禁止在自然保护地核心保护区、国家一级公益林等生态敏感区域进行开发活动，在维持森林生态系统健康稳定的前提下，可在自然保护地一般控制区、国家二级公益林和地方公益林，天然林一般保护区域，饮用水水源一级、二级保护区以外的其他区域等依法依规适度发展林下经济。同时，加强绿孔雀、滇南苏铁等珍稀濒危野生动植物动态监测，实施云南梧桐、云南火焰兰等物种重要栖息地保护恢复。针对干热河谷高温干旱特点，健全森林草原火灾预警体系，强化松小蠹等有害生物及紫茎泽兰等外来入侵物种防控。

《方案》强调，坚持以水定绿原则，年均完成干热河谷国土绿化60万亩以上，启动实施三江并流生态区综合治理等“双重”项目，推进红河流域国土绿化示范项目。在植被配置上，宜林则林、宜草则草，宜荒则荒，乔灌草结合，针对土层瘠薄区域以自然恢复为主，辅以封育措施；在具备集水、节灌条件局部区域选用耐干旱、耐瘠薄乡土树种营造水土保持林和水源涵养林。

《方案》提出，在不影响生态系统稳定性的前提下，集约推进林下经济，发展重点县（市、区）15个以上，重点发展滇黄精、白及、石斛等林下种植，林禽、林畜、林蜂等林下养殖，规范森林旅游、森林康养等林草景观利用活动。因地制宜发展芒果、柑橘、咖啡、余甘子等热区品种，培育清香木、三角梅等热区特色花卉。

《方案》提出，结合干热河谷国土绿化、“双重”等工程建设，吸纳带动当地群众就地就近参与生态建设和资源管护。完善“企业+合作社+林农”联结机制，带动林农积极参与林草产业融合发展，分享全产业链发展收益。严格落实生态护林员补助政策和天然林公益林补助补偿政策。在干热河谷区域以稳定承包权、放活经营权为重点，引导和规范林地流转，推动规模化经营，鼓励国有林场参与集体林权制度改革，发展生态旅游、森林康养、自然教育、户外运动等业态，探索林业碳汇价值实现路径。

编辑：张海丰