重磅！《国家应对气候变化“十五五”规划》发布

生态环境部会同国家发展改革委等18个部门联合印发的《国家应对气候变化“十五五”规划》（以下简称《规划》）于7月29日对外发布，系统部署“十五五”时期应对气候变化的目标任务，首次在5年规划层面构建全领域、全口径应对气候变化目标体系。

《规划》明确，“十五五”期间，应对气候变化及碳达峰碳中和工作取得新的重大进展，碳达峰目标如期实现，全面完成2030年国家自主贡献。到2030年，单位国内生产总值二氧化碳排放较2025年降低17%，全国碳排放权交易市场覆盖行业单位产品二氧化碳排放比2025年下降3%左右。

《规划》提出，建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的全国温室气体自愿减排交易市场，产品碳足迹管理体系基本建成，加强非二氧化碳温室气体监测管控，形成3000万吨二氧化碳当量减排能力。在此基础上再奋斗5年，全面实现2035年国家自主贡献目标，为实现碳中和奠定坚实基础。

在控制重点领域碳排放方面

《规划》提出实施碳排放总量和强度双控制度。加快建设新型能源体系，大力发展非化石能源，推动煤炭和石油消费达峰。持续推动产业结构调整，加快城乡建设、交通运输绿色低碳发展。

在碳市场建设方面

《规划》明确有序扩大全国碳排放权交易市场覆盖行业范围和温室气体种类，积极发展高质量全国温室气体自愿减排交易市场，提升碳市场活力和效能，扩大我国碳市场国际影响力。

在加强非二氧化碳温室气体管控方面

《规划》明确了针对甲烷、氧化亚氮、含氟气体排放的控制举措，提出编制实施六氟化硫管控方案及相关技术规范。

此外，《规划》要求开展气候变化风险评估，加强极端天气气候事件应对，强化自然生态系统和经济社会的适应行动，推进气候适应型社会建设取得阶段性进展。

编辑：张海丰