上海金山首笔碳普惠生态修复赔偿案：购碳票弥补大气环境损害

近日，上海市金山区完成辖区首单碳普惠减排量用于生态损害替代性修复案例。一家超标排放废气企业在上海碳排放交易平台购入686吨碳普惠减排量并完成注销，对应的减排量由区内上海三辉麦风食品有限公司出让，实现区域内减排量循环消纳，以市场化方式补齐废气排放对大气环境的损害。

这一案件源头可追溯至2025年5月，金山区生态环境局查实区内一企业废气臭气浓度超标，依法处以20万元罚款。但罚款仅为行政处罚，无法弥补超标排污带来的大气环境损害、公共环境利益损失。为落实生态损害实质修复，金山区生态环境局委托专家开展损害鉴定评估，核算出本次大气生态环境损害价值35185.52元。

2026年5月，在金山区检察院协同下，金山区生态环境局与涉事企业磋商达成赔偿方案：企业通过购买碳普惠减排量的方式，对受损生态环境实施替代性修复。6月，这份赔偿协议经金山区人民法院司法确认，具备法律强制执行力。

购买碳普惠减排量是生态环境损害替代性修复新模式。以往生态损害修复多以缴纳赔偿金、现场治理为主，本次碳普惠交易修复开辟了全新路径。案件中，排污企业买入、本地绿色企业出让减排量，减排价值留在金山本地，既能完成损害责任履行，也助力区内低碳产业价值兑现，从根本上破解了“企业污染、群众受害、政府买单”的困局。

据了解，近年来，金山区生态环境局持续健全生态环境损害赔偿工作机制，强化与法院、检察院的多部门联动协作，推动赔偿工作从“个案突破”走向“常态长效”。2025年，上海市人民检察院第三分院与上海市金山区人民政府共同建设多元一体的生态环境损害修复实践区，积极探索生态环境损害替代性修复新路径，持续拓展生态环境保护的方法与边界，努力将“生态欠账”转化为“绿色增量”，同步发挥生态环境修复、警示教育与普法宣传的综合效能。

金山区生态环境局相关负责人表示，后续将持续推进生态环境损害赔偿制度改革，在推动绿色低碳发展上迈出更大步伐，在改善生态环境质量上下更大功夫，为全面推进美丽金山建设贡献更大力量。

编辑：张海丰