半年成绩单出炉 以旧换新牵引产业绿色升级

商务部最新数据显示，今年上半年，消费品以旧换新行动带动相关商品销售额达1.1万亿元，惠及群众1.5亿人次；其中汽车以旧换新370.7万辆，家电换新6326.6万台，数码和智能产品购新7909.8万台。多个省份还出台自主品类补贴政策，额外拉动数十万件新品走入市场。以旧换新的促消费举措，逐渐成为提振内需、赋能绿色发展的重要抓手。

产品迭代正在优化全社会能源消耗结构。以前，大量超期服役的老旧家电、排放标准落后的燃油车辆，是居民生活能耗高、碳排放量大的主要原因。伴随以旧换新补贴导向持续向节能品类倾斜，低能耗、零排放产品逐渐成为公众置换首选。市场数据显示，今年第二季度国内新能源汽车零售渗透率创下历史新高，6月申领换新补贴的新能源车占比已超六成。在家电置换场景中，各地普遍将能效等级作为补贴准入的核心标准，引导居民主动淘汰高耗电旧设备，依靠市场调节手段降低家庭终端能耗，让绿色低碳从宏观政策导向，慢慢转化为公众自发保持的生活习惯。

换新规则补齐了资源循环利用体系的短板。过去很长一段时间，废旧家电、报废机动车回收渠道零散混乱，私拆乱弃、粗放拆解现象屡见不鲜，既造成金属、零部件等资源流失，也带来电子废弃物污染风险。依托现行循环经济相关法规约束，本轮以旧换新将旧品回收凭证和补贴申领直接挂钩，从制度层面封堵非正规回收路径。各地借着政策窗口期完善城乡回收站点布局，打通上门收旧、集中拆解、原料再生的节点，提升废旧消费品资源化利用率，减轻固体废弃物随意堆放带来的环境压力，逐步构建起资源减量、循环再利用的良性模式。

补贴权限倒逼企业向绿色智能方向转型。今年以旧换新政策赋予地方自主划定补贴范围的空间，不少地区主动贴合产业前沿调整扶持清单。比如江苏、上海率先将人形智能机器人纳入地方换新补贴范畴，精准对接公众对新型低碳智能产品的消费需求。市场需求的变化直接带动数码消费回暖，上半年全国数码和智能产品销量同比稳步上涨，6月单月增速大幅走高，智能眼镜等轻量化低碳新品快速走红。消费端的需求导向，推动生产企业压减高耗能低端产能，把研发重心放在节能化、轻量化新品上，实现消费升级和产业转型双向赋能。

当然，以旧换新政策在落地中也存在一些问题。比如一些县级及以下（特别是乡镇）的回收网点不足，导致换新的便捷性不够，未能有效调动群众参与的积极性；有些地方补贴申领手续烦琐，废旧品拆解不够精细，甚至出现零星骗补、不规范回收的现象。因此，各地要进一步完善线下服务，解决存在的问题，保障以旧换新政策有效运行。

编辑：张海丰